Zasady ubiegania się o lokal komunalny

Niezbędnym krokiem, który należy podjąć, aby uzyskać mieszkanie komunalne jest złożenie kompletnego wniosku o wynajem lokalu z mieszkaniowego zasobu Miasta Bielska-Białej. Wzór wniosku można pobrać w ZGM (bezpośrednio lub ze strony internetowej www.zgm.eu ) i złożyć na dzienniku podawczym ZGM ul. Lipnicka 26 (link do druku). Wniosek winien zawierać dane osobowe wnioskodawcy i wszystkich osób nim objętych informacje mogące mieć wpływ na rozpatrzenie wniosku w szczególności o aktualnych warunkach mieszkaniowych i osiąganych dochodach, dokumenty potwierdzające informacje zawarte we wniosku. Wraz z wnioskiem wnioskodawca składa: deklarację o dochodach gospodarstwa domowego, oświadczenie o stanie majątkowym gospodarstwa domowego i oświadczenie o nieposiadaniu lub posiadaniu tytułu prawnego do innego lokalu położonego w tej samej lub pobliskiej miejscowości oraz zgodę dotyczącą przetwarzania danych osobowych wszystkich osób pełnoletnich objętych wnioskiem.

Kryteria weryfikacji wniosków oraz tryb ich rozpatrywania reguluje UCHWAŁA Nr XXV/624/2020 z dnia 17.11.2020r. w sprawie przyjęcia „Zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Bielska-Białej” z późn. zm. (l

ink do tekstu). Wstępna weryfikacja ocenia spełnienie podstawowych kryteriów:

1. KRYTERIUM ZAMIESZKIWANIA – uznaje się za spełnione, jeżeli wnioskodawca zamieszkuje na terenie Miasta z zamiarem stałego pobytu, tj. centralizuje swoje potrzeby życiowe i prowadzi gospodarstwo domowe na terenie Miasta,

2. KRYTERIUM DOCHODOWE:

• o którym mowa w § 4 Uchwały, czyli pozostawanie w niedostatku,  
• o którym mowa w § 5 Uchwały, czyli pozostawanie w trudnej sytuacji materialnej – dla osób ubiegających się o wynajęcie mieszkania na czas nieoznaczony

3. KRYTERIUM LOKALOWE – uznaje się za spełnione, jeżeli wnioskodawca nie posiada tytułu prawnego do innej nieruchomości lokalowej lub budynkowej nadającej się do zamieszkania (dotyczy osób kwalifikujących się do najmu socjalnego tzn. pozostających w niedostatku – o którym mowa w § 4 Uchwały).

4. WARUNKI ZAMIESZKIWANIA – co najmniej jeden z warunków określonych w § 7 niniejszej uchwały musi być spełniony

W przypadku, gdy wniosek nie spełnia powyższych kryteriów lub niezłożenia kompletu ww. dokumentów wniosek zostaje zweryfikowany negatywnie, co oznacza, że wynajmujący odstępuje od jego realizacji. Ewentualne ponowne staranie się o lokal z zasobu mieszkaniowego Miasta Bielska-Białej wymagać będzie złożenia nowego wniosku o wynajem mieszkania.

Informujemy, że zgodnie z § 15 ust. 5 Wnioskodawca jest zobowiązany do bieżącego informowania o zmianach danych zawartych we wniosku i mających wpływ na jego realizację, nie później jednak niż w terminie 30 dni od daty wystąpienia zmiany.

Niezgłoszenie istotnych zmian we wniosku powoduje jego negatywną weryfikację, co oznacza, że wynajmujący odstępuje od jego realizacji. Ewentualne ponowne staranie się o lokal z zasobu mieszkaniowego Miasta Bielska-Białej wymagać będzie złożenia nowego wniosku o wynajem mieszkania.
W przypadku gdy złożony wniosek spełnia powyższe kryteria zostaje zweryfikowany pozytywnie i jest wstępnie przyjęty do dalszego postępowania.

Zgodnie z § 19 Uchwały jw. przyjmuje się zasadę rozpatrywania wniosków o najem lokalu w ramach okresowego tworzenia list wynajmu, sporządzanych na podstawie wniosków pozytywnie zweryfikowanych w oparciu o zaktualizowane kompletne dane dostarczone przez wnioskodawców. Opracowanie list poprzedza powtórna weryfikacja wniosków tzn. złożenie aktualnego kompletu dokumentów (załączniki do wniosku i/lub oświadczenia).

Pozyskiwanie wolnych lokali następuje przede wszystkim w drodze naturalnego ruchu ludności. Lokale posiadają różny standard wyposażeniu i stan techniczny, zatem przed kolejnym zasiedleniem konieczne są remonty i modernizacje. Fakt ten wpływa na czas realizacji list wynajmu.

Zasady wynajmu lokali mieszkalnych (również najmu socjalnego lokali tj. lokali o obniżonym standardzie) z mieszkaniowego zasobu Miasta Bielska – Białej reguluje UCHWAŁA Nr XXV/624/2020 z dnia 17.11.2020r. w sprawie przyjęcia „Zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Bielska-Białej” ze zm.

Wniosek wraz z załącznikami należy pobrać w ZGM (bezpośrednio lub ze strony internetowej www.zgm.eu/najem-i-dzierzawa/lokale-mieszkalne/dokumenty-do-pobrania-lokale-mieszkalne/ ) i złożyć na dzienniku podawczym ZGM ul. Lipnicka 26.  

Wymagane dokumenty

Wypełniony i podpisany druk wniosku (link do druku) wraz z:

• aktualnymi warunki mieszkaniowe (link do druku)– warunki mieszkaniowe muszą zostać potwierdzone przez administratora, zarządcę lub właściciela budynku prywatnego  
• deklaracją o wysokości dochodów (link do druku)– wysokość uzyskiwanych dochodów wszystkich osób ubiegających się o wynajem mieszkania za okres 3 m-cy winna być potwierdzona stosownymi dokumentami:
  • osób zatrudnionych – zaświadczeniem wydanym przez pracodawcę wg wzoru (link do druku);  
  • emerytów i rencistów – decyzjami o wysokości emerytury lub renty (zaświadczenie z ZUS lub odcinki);  
  • osób bezrobotnych – zaświadczeniem z Powiatowego Urzędu Pracy o pobieraniu lub nie pobieraniu zasiłku dla bezrobotnych;  
  • osób niepracujących, niezarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy, lub wykonujących prace dorywcze lub uzyskujących dochód z innego źródła – oświadczeniem wg wzoru (link do druku);  
  • osób prowadzących działalność gospodarczą – oświadczeniem wg wzoru (link do druku);
  • osób prowadzących działalność gospodarczą – ryczałt – oświadczeniem wg wzoru  (link do druku);
  • osób pobierających zasiłki np. stały lub rodzinny oraz alimenty – decyzjami o ich wysokości, wyrokami sądowymi lub zaświadczeniami od komornika.  
  • Oświadczenie o pobieraniu świadczeń z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, które wpływają na sytuację materialną rodziny – oświadczeniem wg wzoru (link do druku);
• oświadczenie o stanie majątkowym wg wzoru (link do druku) – wnioskodawca powinien wskazać w oświadczeniu wszelki stan posiadania gospodarstwa domowego – wszystkich członków gospodarstwa domowego/ rodziny (przez gospodarstwo domowe rozumie się gospodarstwo prowadzone przez osobę ubiegającą się o zawarcie umowy najmu lokalu z mieszkaniowego zasobu Miasta Bielska-Białej, samodzielnie zajmującą lokal albo gospodarstwo prowadzone przez tę osobę wspólnie z małżonkiem i innymi osobami stale z nią zamieszkującymi i gospodarującymi, które swoje prawa do zamieszkiwania w lokalu wywodzą z prawa tej osoby – zatem wszystkie osoby (także małoletnie) z jakimi wnioskodawca zamieszkuje i gospodaruje, a nie tylko pozostające w stosunku pokrewieństwa czyli bez względu na charakter więzi istniejących między nimi) – zarówno w ramach majątku odrębnego jak i objętego ustawową wspólnością majątkową zgodnie z podziałem widniejącym we wzorze oświadczenia – w zakresie nieruchomości (własność, współwłasność), ruchomości o wartości wyższej niż 5 000 zł (pojazdy – np. samochód, motocykl, skuter; maszyny, inne przedmioty wartościowe – laptop, komputer, sprzęt AGD i RTV (np. telewizor). W przypadku gdy wnioskodawcami są dwie osoby każda z tych osób składa deklarację i oświadczenie na odrębnych drukach. Oświadczenie dotyczy także osób małoletnich, oświadczenie składa opiekun prawny.  
• Oświadczenie o nieposiadaniu lub posiadaniu tytułu prawnego do nieruchomości wg wzoru (link do druku) – musi zostać złożone i podpisane przez każdego pełnoletniego członka rodziny/ wszystkich członków gospodarstwa domowego – każda z tych osób składa oświadczenie na odrębnych drukach. Oświadczenie dotyczy także osób małoletnich, oświadczenie składa opiekun prawny.  
• Zgodę dotyczącą przetwarzania danych osobowych wszystkich osób pełnoletnich objętych wnioskiem wg wzoru (link do druku) – musi zostać złożona i podpisana przez każdego pełnoletniego członka rodziny/ wszystkich członków gospodarstwa domowego – każda z tych osób składa oświadczenie na odrębnych drukach. Oświadczenie dotyczy także osób małoletnich, oświadczenie składa opiekun prawny.

Dochód członków gospodarstwa domowego Za dochód uważa się dochód w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111).”,

Za dochód uważa się:

1. przychody podlegające opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1387, z późn. zm.3)), pomniejszone o koszty uzyskania przychodu, należny podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubezpieczenia społeczne niezaliczone do kosztów uzyskania przychodu oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne,
2. dochód z działalności podlegającej opodatkowaniu na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne,
3. inne dochody niepodlegające opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych:

• renty określone w przepisach o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin,
• renty wypłacone osobom represjonowanym i członkom ich rodzin, przyznane na zasadach określonych w przepisach o    zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin,
• świadczenie pieniężne, dodatek kompensacyjny oraz ryczałt energetyczny określone w przepisach o świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących żołnierzom zastępczej służby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach węgla, kamieniołomach, zakładach rud uranu i batalionach budowlanych,
• dodatek kombatancki, ryczałt energetyczny i dodatek kompensacyjny określone w przepisach o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego,
• świadczenie pieniężne określone w przepisach o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę Niemiecką lub Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich
• ryczałt energetyczny, emerytury i renty otrzymywane przez osoby, które utraciły wzrok w wyniku działań wojennych w latach 1939–1945 lub eksplozji pozostałych po tej wojnie niewypałów i niewybuchów,
• renty inwalidzkie z tytułu inwalidztwa wojennego, kwoty zaopatrzenia otrzymywane przez ofiary wojny oraz członków ich rodzin, renty wypadkowe osób, których inwalidztwo powstało w związku z przymusowym pobytem na robotach w III Rzeszy Niemieckiej w latach 1939–1945, otrzymywane z zagranicy,
• zasiłki chorobowe określone w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych,
• środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej otrzymywane od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych, pochodzące ze środków bezzwrotnej pomocy przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej na rzecz podmiotów, którym służyć ma ta pomoc,
• należności ze stosunku pracy lub z tytułu stypendium osób fizycznych mających miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przebywających czasowo za granicą – w wysokości odpowiadającej równowartości diet z tytułu podróży służbowej poza granicami kraju ustalonych dla pracowników zatrudnionych w państwowych lub samorządowych jednostkach sfery budżetowej na podstawie ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2019 r. poz. 1040, 1043 i 1495),
• należności pieniężne wypłacone policjantom, żołnierzom, celnikom i pracownikom jednostek wojskowych i jednostek policyjnych użytych poza granicami państwa w celu udziału w konflikcie zbrojnym lub wzmocnienia sił państwa albo państw sojuszniczych, misji pokojowej, akcji zapobieżenia aktom terroryzmu lub ich skutkom, a także należności pieniężne wypłacone żołnierzom, policjantom, celnikom i pracownikom pełniącym funkcje obserwatorów w misjach pokojowych organizacji międzynarodowych i sił wielonarodowych,
• należności pieniężne ze stosunku służbowego otrzymywane w czasie służby kandydackiej przez funkcjonariuszy Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu i Służby Więziennej, obliczone za okres, w którym osoby te uzyskały dochód,
• dochody członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych z tytułu członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej, pomniejszone o składki na ubezpieczenia społeczne,
• alimenty na rzecz dzieci,
• stypendia doktoranckie przyznane na podstawie art. 209 ust. 1 i 7 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668, z późn. zm.6)), stypendia sportowe przyznane na podstawie ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2019 r. poz. 1468, 1495 i 2251) oraz inne stypendia o charakterze socjalnym przyznane uczniom lub studentom,
• kwoty diet nieopodatkowane podatkiem dochodowym od osób fizycznych, otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich,
• należności pieniężne otrzymywane z tytułu wynajmu pokoi gościnnych w budynkach mieszkalnych położonych na terenach wiejskich w gospodarstwie rolnym osobom przebywającym na wypoczynku oraz uzyskane z tytułu wyżywienia tych osób,
• dodatki za tajne nauczanie określone w ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2019 r. poz. 2215),
• dochody uzyskane z działalności gospodarczej
• dochody uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na podstawie zezwolenia na terenie specjalnej strefy ekonomicznej określonej w przepisach o specjalnych strefach ekonomicznych,
• ekwiwalenty pieniężne za deputaty węglowe określone w przepisach o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”,
• ekwiwalenty z tytułu prawa do bezpłatnego węgla określone w przepisach o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach 2003–2006,
• świadczenia określone w przepisach o wykonywaniu mandatu posła i senatora,
• dochody uzyskane z gospodarstwa rolnego,
• dochody uzyskiwane za granicą Rzeczypospolitej Polskiej, pomniejszone odpowiednio o zapłacone za granicą Rzeczypospolitej Polskiej: podatek dochodowy oraz składki na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne i obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne,
• renty określone w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej oraz w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich,
• zaliczkę alimentacyjną określoną w przepisach o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej,
• świadczenia pieniężne wypłacane w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów,
• pomoc materialną o charakterze socjalnym określoną w art. 90c ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2019 r. poz. 1481, 1818 i 2197) oraz świadczenia, o których mowa w art. 86 ust. 1 pkt 1–3 i 5 oraz art. 212 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce,
• kwoty otrzymane na podstawie art. 27f ust. 8–10 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych,
• świadczenie pieniężne określone w ustawie z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 690 oraz z 2019 r.
• 730, 752 i 992),
• świadczenie rodzicielskie,
• zasiłek macierzyński, o którym mowa w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników,
• stypendia dla bezrobotnych finansowane ze środków Unii Europejskiej,
• przychody wolne od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 148 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, pomniejszone o składki na ubezpieczenia społeczne oraz składki na ubezpieczenia zdrowotne;

Od powyższych źródeł dochodu należy odliczyć alimenty świadczone na rzecz innych osób

 Przywołany wyżej katalog dochodów w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych jest katalogiem zamkniętym. Tym samym przysporzenia niewymienione w tym przepisie – jak np. zasiłek rodzinny wraz z dodatkami – nie są dochodem w rozumieniu tego przepisu, w konsekwencji tez nie będą dochodem dla celów określonych w ustawie o dodatkach mieszkaniowych w brzmieniu obowiązującym od 1.7.2021 r.

 Dodatkowe informacje o dochodzie

W przypadku posiadania tytułu prawnego do gospodarstwa rolnego dochód z tego gospodarstwa ustala się na podstawie powierzchni gruntów w hektarach przeliczeniowych i wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego, ostatnio ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 18 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 333).”,

Wysokość dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej, w przypadku prowadzenia działalności opodatkowanej na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1426, z późn. zm.), ustala się na podstawie oświadczenia wnioskodawcy lub zaświadczenia wydanego przez naczelnika właściwego urzędu skarbowego.

Dokumenty potwierdzające dochody wykazane przez wnioskodawcę w deklaracji o wysokości dochodów gospodarstwa domowego.

Powyższe ujęcie nie oznacza, że wnioskodawca nie może w inny sposób udokumentować dochodów. Powyższe zestawienie ma charakter modelowy. Należy pamiętać, że dokumenty urzędowe potwierdzają wysokość dochodu w sposób pewny.